【菲律宾将改变政治体制为联邦制】、【美国不让伊朗出口石油，伊朗说要是这样我就封锁霍尔木兹海峡，谁出的牌更厉害呢？】。今天我们邀请到的两位军事评论员分别是——军事专家成汉平教授和军事专家袁周教授。他们将为您就以下问题进行详细解读。请戳顶部音频收听！
军事专家 成汉平教授
军事专家 袁周副教授
军情观察节目主持人 世宁
【背景介绍】菲律宾修宪咨询委员会的22名法官3号全票通过《联邦宪法草案》最终版本，《联邦宪法草案》提议将菲律宾政体由单一总统制改为联邦制，地方将有更大的自治权，但仍会保留总统及副总统职位。就在这一草案通过的同一天，菲律宾武装部队发言人阿雷巴洛上校证实，菲律宾反政府武装计划在10月之前推翻现任总统杜特尔特。菲律宾为什么会选择改变政治体制，菲律宾反政府武装是否又准备再一次掀起腥风血雨呢？我们一起来个关注到这个消息。
【问】成教授，菲律宾现在是单一总统制，分为17个行政区和一个穆斯林自治区，一共有81个省。在杜特尔特担任总统以后，他就开始主张变更国家政体为联邦制，但是我们看到如果改为联邦制地方将会拥有更大的自治权，杜特尔特这是在自己给自己削弱权利吗？
成教授：
正如你所说菲律宾它所实行的是总统制，总统既是国家元首政府首脑，同时还兼任武装部队总司令，这一点我们看非常类似于美国。 因为这个国家它不设总理岗位， 而总统本人既是武装部队司令，又是政府的首脑，也就是说把三个职能集中于自己一个人的身上，这和美国是非常类似的。
问题就在菲律宾的议会上，也就是说权力的分配上。 对少数民族来说，对穆斯林来说是非常不公平的。 菲律宾的国会它有参众两院组成，参议院有24名议员组成，而众议院有250名议员组成，其中200名议员它是按照各省市人口比例来进行分配的，从各选区来选出。既然是按人口的比例，由于穆斯林只占菲律宾总人口的个位数，不到10%，这样一来，穆斯林在选举当中是非常吃亏的，他占不到任何的优势，很多政策尤其是像穆斯林地区倾斜的政策，是得不到根本的落实的，这样的话就产生了矛盾。你要解决好这个问题，必须要进行改革。所以杜特尔特他想了一个办法，就是要推出联邦制，希望能够安抚穆斯林原住民分离情绪，把它作为一种尝试，希望能够永久的解决棉兰老岛从上个世纪60年代就开始了这种武装的冲突；
另外一个因素就是杜特尔特它从中国的一国两制当中得到很多的灵感，觉得像中国的这个一国两制，你看香港港人治港非常好，这个既有民族，同时又在一个统一的国家之下行使各自的职能和职权范围，所以他觉得这个非常理想。假如菲律宾能够把它这个模式搬到菲律宾的话，那么在一亿多人的菲律宾会有一个稳定的和谐的环境。这样一来的话，对杜特尔特本人来说，他有可能名垂青史，能够在历史上留下宝贵的政治遗产。所以这一次杜特尔特他也讲得很明确，他说我的这个改革不是为了我要去连任或者干嘛，我到2022年不管这个宪法的改革能不能成功，我都会下台，也就是说这不是我个人想要谋取政权的连任，我只是做一个改革，做一个尝试，让大家来表态，让大家来作出决定。所以杜特尔特他主要是基于这些方面的考虑，而同时我们也看到，在跟菲律宾政府和反政府武装接近40年的断断续续的冲突当中，迄今为止总共有12万人伤亡，所以菲律宾整个的南部地区，尤其是棉兰老岛，它的经济几乎被摧毁，如今需要换一种思路，换一种活法，所以杜特尔特想到了这个方法。
【问】 袁教授，在菲律宾决定改变国家政治体制的时候，菲律宾军方通过获得的情报向外界公开透露，菲律宾反政府武装要在10月前推翻杜特尔特，菲律宾军方为什么会在此时对外界披露这样的一个消息？
袁教授：
菲律宾军方在现在这个情况下公布关于反政府武装要在10月份之前推翻杜特尔特这种消息，我认为可能有以下几个方面的考虑：
首先是要凸显菲律宾军方的重要性，也就是我们常说的要刷刷军方的存在感。 当前菲律宾的政局是比较复杂的，各方的政治势力加大了博弈的力度，特别是反对杜特尔特的各方政治势力比较活跃，杜特尔特军方也一直是菲律宾政坛一支重要的政治力量，在这种情况下来公布这一消息，显然可以凸显菲律宾军方在菲律宾政坛稳定中的重要地位。 可以吸引杜特尔特和他的政府的更多的关注，为军队的建设投入更多的资源，否则军方一旦不满杜特尔特，即使不被反政府武装赶下台，也会被军方逼下来。 其实菲律宾这种军事军人发动的政变，这几十年来我们并没有少见。
第二个方面也是有警告反政府武装的意思在里面。 公告这样的消息，它的直接的后果就是让反政府武装清楚地知道自己的计划已经泄密了，那么菲律宾军队和杜特尔特政府已经做好了应对准备，从而迫使反政府武装不敢轻举妄动。这件事杜特尔特在对媒体记者的采访时就非常淡定，自信强硬的回答，说好的，我等着！ 这也可以看出杜特尔特是有备而来的。
此外杜特尔特还有渲染威胁来巩固统治的目的在里面。在这个情况下，军方公布这样的消息肯定是经过杜特尔特本人同意的，杜特尔特也是想借此机会来渲染国内动乱的政治局势，从而达到它巩固统治的这一目的。
【背景介绍】美国退出伊朗核协议以后，不断加大对伊朗的制裁，特朗普下令美军航母开赴波斯湾封锁伊朗的石油出口贸易，并无理的要求世界上其他国家都不许从伊朗进口石油，美国的蛮横引发了世界上很多国家的不满，而伊朗也没有坐以待毙，伊朗伊斯兰革命卫队表示，如果伊朗的原油出口受遏制，伊斯兰革命卫队将封锁霍尔木兹海峡的原油运输，任何其他国家的原油都不要想从这里运出去，伊朗有能力封锁住霍尔木兹海峡吗？美国对伊朗的石油禁运能够通过航母战斗群的部署来实现吗？我们一起来关注。
【问】袁教授，首先我们说说霍尔木兹海峡，伊朗如果封锁住这里，哪些国家的石油供应会出现问题？世界石油价格等各方面会带来哪些巨变呢？
袁教授：
正如您所说霍尔木兹海峡，它的地理位置是非常重要的，是海湾地区石油运往世界各地的重要海上通道。西方人称它为海上生命线，世界油阀石油海峡。 从西方人的这种称呼上，我们也可以看到它的重要程度。 如果说伊朗成功的封锁了这个海峡，那么波斯湾沿岸七个国家的石油出口都会出现严重的问题。 这七个国家有伊拉克、伊朗、科威特、卡塔尔、 阿联酋、巴林、沙特， 他们的石油出口占了全世界石油供应量的60%以上。 大家通过这个数据，就可想而知，如果真的伊朗成功的封锁了霍尔木兹海峡， 世界石油的价格肯定会出现暴涨， 这个供应不足自然就是价格飞涨，到时候恐怕石油危机就真的会到来。 世界石油这个供应链因为霍尔木兹海峡也变得非常的脆弱，这也是世界大国要普遍建立石油战略储备的一个重要原因。 而且不仅石油的反应会如此强烈，天然气供应也会出现严重影响。 你像卡塔尔这个世界上最大的天然气出口国，它每年经过霍尔木兹海峡要向世界输出的天然气达到3100万吨。 如果天然气的运输也中断，世界天然气的价格肯定和石油的价格一样，也会出现暴涨。 除此之外，美国在中东的驻军也会受到严重的影响， 因为美国在海湾地区的军队的供给和弹药也主要是通过霍尔木兹海峡运抵中东的。 所以霍尔木兹海峡对伊朗而言就是一个重要的战略资源，是必须加以控制的，要有这样的能力对它实施封锁。
【问】成教授，特朗普派美军航母战斗群去执行封锁伊朗石油出口的计划，并且无理的要求其他国家不得从伊朗进口石油，那么美国有能力封锁住伊朗的石油出口吗？
成教授：
我觉得美国是没有能力来封锁住伊朗的出海口的，我们从几个方面来说，
首先就是从美国的这个做法来看，如果说它紧紧封锁了伊朗的出海口， 我觉得这是违反国际法的。你凭什么来到别人的家门口，把人家的家门给堵住，这样的话，无论如何它在道义上是站不住脚的，而本身你美国所实行的对伊朗的所谓的制裁，你没有经过联合国你是不合法的，而且不仅没有经过联合国，还遭到了其他国家向欧盟一些国家的强烈的质疑，因为你美国自己退出了伊核问题协议， 而且没有顾及到其他几方就是共同达成这个协议的国家的一些感受，像英国、法国、德国还有中国、俄罗斯， 你自己是单方面的行为，你这样做在国际道义上也是站不住脚的。
其次从技术上来说， 我们觉得伊朗倒可以封锁霍尔木兹海峡，把这一块通道给牢牢地堵住，因为伊朗控制了接触海峡的2/3的海域。 而美国如果说你要来封锁伊朗的出海口，那么需要多少兵力，多少精力，多少财力。 我想特朗普是一个精于算计的商人， 他一定会算一算这个买卖划得来还是划不来。 因为从技术上来讲，你封锁一下， 这个短时间可以的。 你要长时间的封锁，这就是我刚才所说的多少兵力，多少精力，多少财力。 并不是说你美国目前所能够承担的，虽然我认为你短时间内有这个能力，但是你持久下去必然会引发很多的质疑。
第三就是我认为美国无法低估伊朗的决心和实力。 我们通常讲狗急跳墙，如果把伊朗逼急了， 尤其是危及到他的政权的存亡，那么伊朗必然会做出反制措施，伊朗就声称如果影响到我的国家利益，我就要封锁 霍尔木兹海峡。 所以伊朗它还是有自己的杀手锏，如果美国低估了他，很有可能会吃亏。 我们还记得以前美国的军舰小船进入伊朗海域的时候，伊朗军方迫使这些美国军人痛哭流涕，下跪认罪。 所以这样的场面我觉得恰恰是表明伊朗仍然有着自己的杀手锏。 如果美国低估了，一定会吃亏。
第四个因素，我觉得美国还面临着来自于他的盟国，以及美国自身国内民众的强烈质疑。 特朗普的这个举动它能不能赢得老百姓的一致支持，其实是成问题的。 不仅是美国国内，美国的盟国都反对美国的这个举动。
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